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公安热线居然被显示为“诈骗电话”谁在“任性
 

  前不久,贵州遵义的江小姐网购买到了一部假手机,在多次反馈后她没有得到电商平台的退货申请,为了不让更多的人受骗,江小姐就在网上搜索举报平台。

  我在百度上搜索互联网诈骗举报,有一个网络违法犯罪举报网站,最底部有“京公网安备”,我觉得还挺正规的,就点进去我要举报。

  江小姐点击“用户举报”板块后,页面出现了一个被红色标注的咨询电话,号码为。而当她拨打这个号码后,手机上却出现了“疑似诈骗”的字样。刚刚被骗的江小姐犹豫了,最终放弃了拨打电话举报。

  记者登录了小江所说的“网络违法犯罪举报官方网站”,在“我要举报”版块找到了这个公开号码。该号码的提供商——中国电信客服人员表示,电信不会标注这些。

  而早在今年10月18日,就有网友发贴称:“在上网咨询举报事情时,发现广西公安厅官网所公布的电话被标记为‘诈骗电话’,请相关单位重视。”该网友晒出的通话截图中显示,一个号码为的电话被标记为“疑似诈骗”,并且有727人进行过标记。

  12月13日记者登录广西壮族自治区公安厅官网,在页面下方找到了这位网友反映的电话号码并进行了拨打。接电话的工作人员表示并不清楚电话被标记为疑似诈骗电话。

  记者梳理后发现,目前至少有三十款手机App可以提供电话标记服务,在用户接听来电时或者拨打电话时,这些App均能显示号码的标记信息。记者选择了几款下载数量超过千万级的软件进行试验,发现多个地方的公安机关电话都被标记了与其单位不符的信息。

  记者拨打广西公安厅的号码,在一款名为“触宝电话”的手机App中显示为“诈骗钓鱼”,而在“搜狗号码通”的手机App中则直接显示为“诈骗”。

  在“360手机卫士”的App中提供了“诈骗鉴定”功能,当记者输入河南省公安厅官方网页上提供的总机电话号码后,出现了这样的显示:360手机卫士鉴定该号码为“骚扰电线个用户对这个号码进行了标记。

  记者:如果咱们的公共电话、举报电话被人标注成骚扰电话或者诈骗电话,可能您再打出去,别人就不会接了。

  河南省公安厅:这个问题确实很严重。你要不反映这个问题我还不知道,我们先调查一下。

  因为电话号码被错误标记的情况越来越多,一些网站也做起了收费查询标记来源的买卖。前不久,武汉血液中心的献血热线在寻找配对血源时屡遭闭门羹,最终一位热心献血者解开了谜团,因为这个的号码在来电时显示为“诈骗电话”。

  用来救命的热线被标记了不实信息,导致别人拒绝接听。记者在今年11月29日对该号码再次进行查询后发现,又被人标记为“快递送餐”。

  而在记者查询的网站上,想看到号码标记的源头,则需要缴费19元。除了查询服务,一些机构还打出广告,声称缴费就可以替人消除电话号码标记。

  可以取消,我们收费是500块钱。标记的原因有很多,有可能是你在这家公司上过班,或者是用这个手机号码在网上注册过,或者是在网站上发布过信息等等,都有可能被标记号码的软件进行读取,从而标记上的。

  记者在支付了19元后查询到,将武汉血液中心献血热线标记为“快递送餐”的是猎豹移动平台,而该公司的客服人员告诉记者,标注号码和取消标注都是用户来完成,平台没有任何的审核。

  猎豹移动客服:您提供一下,那个被标记座机号码,我这边联系同事帮您后台取消一下。

  记者:就我直接跟您说号码,你就可以帮我取消是吗?那不需要我提供什么材料吗?

  记者在对多家互联网企业进行调查后发现,企业提供给用户的号码标记服务十分随意,在来电后用户就可以对任何电话号码进行文字标记,大部分平台都提供了一致的标签,例如“骚扰”、“诈骗”、“快递”、“外卖”、“中介”、“广告”等。而对于被标记号码真实性的审核,平台却把责任甩给了用户。

  您给别人打电话的时候,别人根据接听情况可能会给您标注成是诈骗、营销、中介广告,这些都是有可能被别人进行标记,但是它到达一定的数量之后才会有对外信息的一个展示。

  搜狗号码通工作人员:这个是用户标写,就用户标记的话一般比如说有十来个人以上标注,然后才会显示。

  记者在多款提供手机标注功能的App中都见到了这样的提示:“安装软件需授权读取通讯录、短信等功能”。

  有的App在安装后使用时反复要求用户开通读取“通讯录”功能,否则一些功能则无法使用。与此同时,不少App打出了用户数量超过亿万级、电话簿数量超过千万级的广告。

  有法律学者指出,手机软件如此设置涉嫌过度收集用户资料,增加了用户的隐私泄露的风险。

  大数据是不能识别到个人身份的信息,通讯录是可以识别到用户身份的,不叫大数据;第二,即便是某个人的授权,但我的通讯录里面有的信息是别人的隐私,我一个人的授权是远远不够的,所以这部分信息授权只能抓取我的通讯录,不能对外公开。

  而对于提供的标记服务,不少App或通过用户协议,或利用免责声明来规避其中的责任。在“腾讯手机管家”上记者见到了这样的提示:“本功能中电话号码的标记数据并不代表腾讯立场,腾讯不对号码标记数据的真实性、准确性、有效性提供任何保证”。

  在电话邦公司的“免责声明”中则写道:“其所展示电话号码归属信息源自可信网络自动识别,并非人为操作进行设定。上述自动识别的信息来源于网络,因此存在错误的可能。”

  调查中记者还发现,目前各个平台在标记号码业务上的标准五花八门,有的平台仅需要10个不同的手机序列号就可以对一个号码进行标记,如此简单粗放的方式也增加了号码标记错误的可能。而对于纠错机制,有的平台向用户设置了繁琐的申述流程,而有的平台甚至没有纠错机制。法律学者指出,在网络平台明知存在的信息安全风险的情况下依然任性传播,并不能通过免责声明来豁免责任。

  《侵权责任法》明确了这种情况,你知道或者明知有可能侵权,然后你依然发布,那发布者要承担连带责任。

  北京邮电大学曾剑秋教授表示,对于垃圾电话,需要分级分层进行定义,而在网络平台目前各自为战收集用户标记、提供反馈显示的现状也亟待统一,号码标记需要形成可溯源、可纠错、可动态监控的一套标准。

  从源头上,运营商要参与。因为对于号码被标注,尤其是恶意标注这一类,其实通过运营商的关口,在后台是能够识别出来的。在治理过程当中,互联网企业、基础电信运营商、监管部门应形成一股合力解决问题。

  工信部数据显示:截至今年10月末,三家基础电信企业的移动电线千万,面对如此庞大的用户群,有法律学者就呼吁电话标记的相关法律法规亟待出台,以保障用户的信息安全。

  互联网平台开展标记号码的业务,前提是要审慎分析并主动核实,利用公众的合力对涉嫌违法犯罪的诈骗电话进行甄别,发挥号码标记的正面作用;而对于涉及个人职业信息、身份信息的标记,互联网平台则应当避免通过标签化的形式侵犯用户的权利,以减少恶意标记等负面作用。

  而对于基础电信运营商,在掌握端口资源的同时,应该加强审核过滤,防止改号软件通过克隆举报热线进行违法犯罪,维护社会公信力。与此同时,要给使用标记的用户提个醒,恶意标记号码的行为,涉嫌诽谤、侵犯他人名誉权,或将面临法律问责。


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